Администрация

1.Контрольные мероприятия.

1.1.В период времени с  01 июня по 17 июля 2016 г. проведено контрольное мероприятие «Проверка исполнения норм Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при закупках продуктов питания образовательными учреждениями Злынковского района за 2016 год» на объекте МБОУ Злынковская СОШ №1.

Предмет контрольного мероприятия: Проверка исполнения норм Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при закупках продуктов питания. Проверка соблюдения мер безопасности поставляемых продуктов питания в части наличия сертификатов соответствия на продукты питания.

По результатам проведения контрольного мероприятия «Проверка исполнения норм Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при закупках продуктов питания образовательными учреждениями Злынковского района за 2016 год» на объекте МБОУ Злынковская СОШ№1., Контрольно-счетная палата Злынковского района отмечает:

1.В ходе проведения контрольного мероприятия было проверено бюджетных средств в сумме 1 555 759.00 руб.

1.1.   Фактическое выполнение за 2016 год Плана ПХД составило 1 555759, руб.  В том числе:

- местный бюджет (КОСГУ 340) 47 863 руб.

- областной бюджет (КОСГУ 340) 343 000,00   руб.

-  областной бюджет (КОСГУ 340) организация питания в оздоровительном лагере 77 400,00 руб.

- местный бюджет (КОСГУ 340) организация питания в оздоровительном лагере 46 823,00 руб.

- родительская доля 1 040 673,00 руб.

1.2. В ходе проверки установлено, что в 2016году стоимость питания в день учащихся МБОУ Злынковской СОШ №1 составила 25 руб.

В том числе:

1Для детей из семьи малоимущих граждан 25 руб. в день. Из расчета:

- 10 руб. за счет средств областного бюджета;

- 6 руб. за счет средств местного бюджета;

- 9 руб. за счет средств родительской доли.

2.Стоимость питания других категорий детей составила 25 руб. в день. Из расчета:

- 3,5 руб. местный бюджет;

- 21,5 руб. за счет средств родительской доли.

2. В соответствии с п.1 ст.37 Федерального закона от 29.12.2012№273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации»" организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность. Приказом МБОУ Злынковской СОШ№1 от 01.09.2016 года №50/8-о «Об организации питания в школе» определен перечень ответственных должностных лиц за организацию питания в Злынковской СОШ №1.

В ходе проверки установлено, что организацию поставки продуктов питания по договорам(контрактам) осуществляют сотрудники Отдел образования администрации Злынковского района. Порядок передачи полномочий по поставке продуктов питания Злынковской СОШ№1, Отделом образования администрации Злынковского района нормативным документом (соглашением) не урегулирован. Контрольно-счетной палатой Злынковского района выявлены следующие нарушения:

- в нарушение ч.6 ст.38, п.23ст.112 Федерального закона №44-ФЗ, контрактный управляющий Учреждения   в период времени с 11.01.2016 года по настоящее время, исполняет обязанности, не имея профессионального образования, или дополнительного профессионального образования, как в сфере закупок, так и в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (необеспечение заказчиком соблюдения принципа профессионализма заказчика, установленного ст.9 Федерального закона №44-ФЗ.)

- в нарушение требований ст.34,94 Закона№44-ФЗ МБОУ Злынковской СОШ №1 не исполнены обязательства по оплате выполненных работ и оказанных услугам по поставке продуктов питания в сроки установленные договором   по 11 договорам на общую сумму 397 044,63руб. На момент проверки погашено задолженности по оплате питания на общую сумму 162 964,04 руб.

- в нарушение требований части 2 статьи 34 Закона 44-ФЗ   в 8 договорах отсутствует информация в разделе «Цена и порядок расчетов», что цена является твердой и определяется на весь срок исполнения договора.

- В нарушение требований ст.9 Федерльного закона №402 –ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011года сотрудниками централизованной бухгалтерии Отдела образования администрации Злынковского района были приняты к бухгалтерскому учету МБОУ Злынковской СОШ №1 документы первичного учета факта хозяйственной деятельности с имеющимися нарушениями в количестве 62 на общую сумму 414 533,96 руб.

- по результатам анализа документов первичного учета поступления продуктов питания в МБОУ Злынковской СОШ №1 ,Контрольно-счетная палата Злынковского района отмечает ,что в нарушение ст.19 Федерального закона О бухгалтерском учете» №402 ФЗ от 06.12.2011 года  не осуществлялся внутренний  контроль  со стороны  руководства МБОУ Злынковской СОШ №1 В. и  Централизованной  бухгалтерии Отдела образования администрации Злынковского района  за достоверностью принимаемых   документов первичного учета фактов хозяйственной  деятельности к бухгалтерскому учету.

- при заключении гражданско-правовых договоров на поставку продуктов питания МБОУ Злынковской СОШ №1 в нарушение требований ч.ст.432, ч.3 ст.455, ч.1.ч.2 ст.455 Гражданского кодекса РФ в представленных 23 договорах на сумму 1568585,00руб. на поставку продуктов питания отсутствует описание характеристик поставляемых товаров. В прилагаемых к договорам спецификациях не указано количества, цены за единицу и стоимость товара. Единица измерения не указана.

По результатам проведения контрольного мероприятия КСП Злынковского района было внесено Представление об устранении выявленных нарушений начальнику Отдела образования администрации Злынковского района. Отчёт о результатах проведения контрольного мероприятия утвержден приказом председателя КСП Злынковского района , рассмотрен на заседании постоянной комиссии по бюджету и налогам Злынковского районного Совета народных депутатов и направлен  для рассмотрения в Прокуратуру Злынковского района.

1.2.В период времени с 22.06.2017 г. по 30.07.2017 г. проведено контрольное мероприятие «Анализ формирования и использования бюджетных ассигнований в 2016 году дорожных фондов бюджетов: Вышковского городского поселения Злынковского муниципального района, Злынковского городского поселения, Злынковского муниципального района Брянской области» Предмет контрольного мероприятия: Анализ и оценка эффективности и результативности расходов средств дорожных фондов в 2016 г.: Вышковского городского поселения Злынковского муниципального района, Злынковского городского поселения Злынковского муниципального района Брянской области, Злынковского муниципального района. По результатам проведения контрольного мероприятия «Анализ формирования и использования бюджетных ассигнований в 2016 году дорожных фондов бюджетов: Вышковского городского поселения Злынковского муниципального района, Злынковского городского поселения, Злынковского муниципального района Брянской области» Контрольно-счетная палата Злынковского района отмечает:

1.Проверено расходования денежных средств дорожных фондов Злынковского городского поселения, Вышковского городского поселения, Злынковского муниципального района за 2016год всего 9 020312,44 руб.  Главными распорядителями бюджетных средств бюджета района и городских поселений в 2016году не освоено всего средств дорожных фондов в сумме 2 958 832,74 руб. В том числе:

- Злынковским городским поселением в сумме 249 348,77 руб.;

- Злынковским муниципальным районом в сумме 1 928 278,14 руб.;

- Вышковским городским поселением в сумме    781205,83 руб.

Входе проведения контрольного мероприятия установлено:

- в нарушение требований Федерального закона «О бухгалтерском учете» №402 –ФЗ от 06.12.2011г. Администрацией Злынковского района не принято к бухгалтерскому учету объектов недвижимости (автомобильных дорог) в кол. 16 на сумму    26 717 100,00 руб.

- в нарушение требований ст. 34, 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» своевременно не произведена оплата за оказанные услуги по 4 договорам на общую сумму 175 303,88 руб. В том числе:

- Вышковской поселковой администрацией Злынковского района по 3 договорам на общую сумму 66 963,88 руб.
-    Администрацией Злынковского района по 1 муниципальному контракту на сумму 108 340,00 руб.

- -приняты к бухгалтерскому учету затраты по ремонту автомобильных дорог на территории Злынковского городского поселения в 2016году не состоящих на бухгалтерском учета   главного распорядителя бюджетных средств бюджета Злынковского городского поселения   в кол.5 на сумму 4 125 620,00 руб.

-МКУ «Отдел ЖКХ и благоустройства администрации Злынковского района» в нарушение требований Федерального закона «О бухгалтерском учете» №402-Ф№ 06.12.2011г. и  Приказа Министерства Финансов Российской Федерации от 01.07.2013года №65 н. «Об УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗАНИЙ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ» произведена оплата  со средств дорожного фонда Злынковского муниципального района в 2016г.по двум муниципальным контрактам в сумме 1 534604,00руб.по подстатье 225 « Работы, услуги по содержанию имущества» за выполненные работы по ремонту автомобильных дорог  не являющихся собственностью МО «Злынковский район».

По результатам проведения контрольного мероприятия КСП Злынковского района было направлено Информационное письмо Главе администрации Злынковского района. Отчёт о результатах проведения контрольного мероприятия утвержден приказом председателя КСП Злынковского района, рассмотрен на заседании постоянной комиссии по бюджету и налогам Злынковского районного Совета народных депутатов и направлен для рассмотрения в Прокуратуру Злынковского района.

Председатель

КСП Злынковского района

Ефименко В.И.