Информация

результатах проведения контрольного мероприятия «Проверка  использования бюджетных средств бюджета Злынковского муниципального района за 2018год, на реализацию мероприятия «Предоставление мер социальной поддержки работникам образовательных организаций, работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа» по муниципальной программе Злынковского района «Развитие образования Злынковского района(2018-2020годы).

1. Основание для проведения контрольного мероприятия:

-Федеральный закона № 6-ФЗ от 07.02.2011г. ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ;

-- п. 1 ч.1 ст. 8 Положения «О Контрольно-счётной палате Злынковского района», утверждённого Решением Злынковского районного Совета народных депутатов № 28-2 от 30.09.2011 года;

- пункт 2.1.3.  Плана работы Контрольно-счётной палаты Злынковского района Брянской области на 2019 год, утвержденного приказом председателя Контрольно-счётной палаты Злынковского района №240 от 21.12.2018года.,с изменениями по состоянию на 09.01.2019года

- приказ председателя Контрольно-счётной палаты Злынковского района № 11   от 15.03.2019 года.

2. Предмет контрольного мероприятия:

2.1. Проверка финансовых, бухгалтерских и других документов, подтверждающих расходование муниципальными бюджетными учреждениями образования района, бюджетных средств бюджета муниципального образования «Злнковский район» на выполнение отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, поселках городского типа Злынковского муниципального района.

2.2.Проверка соблюдения муниципальными бюджетными учреждениями образования Злынковского района требований Федерального законодательства РФ, нормативных документов Брянской области и муниципальных правовых актов муниципального образования «Злынковский район» входе исполнения отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, поселках городского типа Злынковского муниципального района.

3.Объект контрольного мероприятия: Отдел образования  администрации  Злынковского района .

4.Срок проведения контрольного мероприятия: с 15 марта  по 26 апреля  2019года.

5.Цели контрольного мероприятия: Оценка  целевого  и  эффективного  использования бюджетных средств  субвенций, выделенных бюджету муниципального  образования «Злынковский район» в 2018году на выполнение отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, поселках городского типа Злынковского муниципального района.

6. Проверяемый период деятельности: 2018год.

7.Краткая характеристика проверяемой сферы формирования и использования муниципальных средств Злынковского района и деятельности объектов проверки: Отдел образования администрации Злынковского района(Далее Учреждение), юридический адрес :243600, Брянская область,г.Злынка,ул.Коммунальная,д.15.

В ходе проведения контрольного мероприятия , проверено бюджетных средств бюджета муниципального образования «Злынковский район» в сумме 1 841  212,86 руб.)  В период с 01 января по 31декабря 2018года, муниципальными бюджетными  образовательными учреждениями Злынковского района оказаны мери социальной поддержки 186 человекам. В том числе:

- работающим педагогам 109 чел.;

- пенсионерам 77 чел.

Произведены выплаты -  компенсации на жилищно-коммунальные услуги и найма жилья  на общую сумму 1 841  212,86 руб . В том числе пенсионерам на общую сумму 594 500,00руб. Главным распорядителем бюджетных средств – Отделом образования администрации Злынковского района в нарушение требований п.4 ст.158 Бюджетного  кодекса РФ, пункта 13 Методики, утвержденной  приказом  Финансового отдела №22 от 2015года  при предоставлении  информации в Финансовый отдел администрации Злынковского района о планируемых расходах на 2018-2020года  не были учтены требования Положения о порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям педагогических работников образовательных учреждения Злынковского района, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется из областного и местных бюджетов, утвержденного Решением Злынковского районного Совета народных депутатов  от 20 июня 2014года №64-3.  В части  планирования  расходов на выплату ежемесячной компенсации  на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям педагогических работников. Решением Злынковского районного Совета народных депутатов  от 20 июня 2014года №64-3  установлено, что  выплата  ежемесячной компенсации на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям педагогических работников образовательных организаций производиться:

- работающим  педагогическим работникам   образовательной организацией по месту основной работы;

- пенсионерам, имеющим право по месту жительства муниципальными  отделами (управления) в сфере образования. При формировании бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств бюджета района- Отдела образования администрации Злынковского района, муниципальных заданий и планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений не были учтены требования п.6  Положения утвержденного Решением Злынковского районного Совета народных депутатов  от 20 июня 2014года №64-3.

В 2018 году в  нарушение требований п.6  Положения утвержденного Решением Злынковского районного Совета народных депутатов  от 20 июня 2014 года №64-3, муниципальными бюджетными учреждениями образования произведены выплаты по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим  работникам образовательных учреждений, вышедшим на пенсию (компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения)  в сумме 594 500 рублей. В ходе контрольного мероприятия установлено, что в 2018году не осуществлялся контроль руководством Отдела образования администрации Злынковского района, руководителями  бюджетных учреждений за соблюдением требований   Положения о порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям педагогических работников образовательных учреждений Злынковского района, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется из областного и местных бюджетов, утвержденного  Решением Злынковского районного Совета народных депутатов  от 20 июня 2014года №64-3.  Главным распорядителем бюджетных средств – Отделом образования администрации Злынковского района в 2018году не были использованы полномочия,  предоставленные ст.158 Бюджетного кодекса РФ в части внесения предложений   в Финансовый орган об изменении планируемых  показателей бюджетной росписи в части исполнения отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, поселках городского типа Злынковского муниципального района.

В целях устранения выявленных нарушений порядка выплаты компенсации пенсионерам (педагогам), Контрольно-счетной палатой  направлено представление  в адрес начальника Отдела образования администрации Злынковского района. Отчет о результатах проведения контрольного мероприятия  утвержден приказом председателя Контрольно-счетной палаты Злынковского района 01.04.2019года и рассмотрен на заседании Постоянной комиссии Злынковского районного Совета народных депутатов по бюджету налогам 11.04.2019года. Отчет направлен для информации Главе Злынковского района Мерзлякову Ю.В.

 

Председатель

Контрольно - счетной палаты

Злынковского района                                                                                                              В. И. Ефименко

---