gototopgototop

Контрольно-счетной палатой Злынковского района в 4 квартале 2017года проведено 1 контрольное мероприятие

1.Контрольное мероприятие.

1.1. «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств Злынковского муниципального района и внебюджетных средств в 2016году муниципальным меж поселенческим бюджетным учреждением «Злынковское культурно-досуговое объединение» в ходе исполнения муниципальной программы «Развитие культуры и сохранение культурного наследия Злынковского района на 2016-2018годы» на объекте ММБУ «ЗКДО».

1. Основание для проведения контрольного мероприятия:

-п.1ч.2.ст.9 Федерального закона № 6-ФЗ от 07.02.2011г.

- статьи  8; 9; 11  Положения «О Контрольно-счётной палате Злынковского района», утверждённого Решением Злынковского районного Совета народных депутатов № 28-2 от 30.09.2011 года ;

-  пункт 4.3 Плана работы Контрольно-счётной палаты на 2017 год, утвержденного приказом председателя Контрольно-счётной палаты Злынковского района № 94 от 20.12.2016 года;

-  приказ председателя Контрольно-счётной палаты Злынковского района  №83 от 06.10.2017года.

2. Предмет контрольного мероприятия:

проверка целевого и эффективного расходования в 2016году ММБУ «ЗКДО» бюджетных средств бюджета Злынковского муниципального района и внебюджетных средств, используемых в ходе исполнения муниципальной программы «Развитие культуры и сохранение культурного наследия Злынковского района на 2016-2018годы».

3.Объект контрольного мероприятия: МУНИЦИПАЛЬНОЕ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЗЛЫНКОВСКОЕ КУЛЬТУРНО - ДОСУГОВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ"(Далее ММБУ «ЗКДО», Юридический адрес :243600, Брянская область, Злынковский район, город Злынка, улица Площадь свободы, 30.

4.Срок проведения контрольного мероприятия: с 10.10.2017 года по 25.11.2017 года.

5.Цели контрольного мероприятия:

5.1.Проверка нормативных документов, анализ деятельности Учреждения, на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, Брянской области и муниципальным правовым актам    муниципального образования «Злынковский район»;

5.2.Проверка порядка ведения бухгалтерского учета и расходования средств, при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевое расходование субсидии на выполнение муниципального задания, в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие культуры и сохранение культурного наследия Злынковского района на 2016-2018годы» в 2016г.

5.3. Анализ исполнения муниципальной программы «Развитие культуры и сохранение

6.Проверяемый период деятельности: 2016год.

7.Краткая характеристика проверяемой сферы формирования и использования муниципальных средств района и деятельности объектов проверки.

ММБУ «ЗКДО» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом муниципального межпоселенческого бюджетного учреждение «Злынковское культурно-досуговое объединение» (Далее Устав) утвержденного приказом начальника отдела культуры администрации Злынковского района №11-03 от 24.03.2015г. Учредителем ММБУ «ЗКДО» -являться Отдел культуры администрации Злынковского района.

ММБУ «ЗКДО» присвоен основной государственный регистрационный номер 1023201322484 МИФНС №10 по Брянской области 10.01.2012г.

Основной вид деятельности по ОКВЭД 92.34.2 Деятельность танцплощадок, дискотек, школ танцев.

Дополнительные виды деятельности по ОКВЭД:

-92.34.3 Прочая зрелищно-развлекательная деятельность, не включенная в другие группировки;

-92.62   Прочая деятельность в области спорта.

Финансирование расходов ММБУ «ЗКДО» в 2016 г. осуществлялось за счет средств бюджета Злынковского района и внебюджетных средств. Бухгалтерское обслуживание ММБУ «ЗКДО» в 2016году осуществляла Централизованная бухгалтерия Отдела культуры администрации Злынковского района в соответствии с Договором №3 от 11.01.2016 года о бухгалтерском обслуживании. Имущество Учреждения закреплено за ним на праве оперативного управления.

По результатам проведения контрольного мероприятия.

«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств Злынковского муниципального района и внебюджетных средств в 2016году муниципальным меж поселенческим бюджетным учреждением «Злынковское культурно-досуговое объединение» в ходе исполнения муниципальной программы «Развитие культуры и сохранение культурного наследия Злынковского района на 2016-2018годы» на объекте ММБУ «ЗКДО», Контрольно-счетная палата Злынковского района отмечает, что в 2016году ММБУ «ЗКДО» всего было израсходовано бюджетных средств на реализацию муниципальной программы в сумме 6 653 401руб20коп.,что составляет 100% от планового назначения. В том числе внебюджетные средства 233 766,39 руб., что составляет 99,9 от планового назначения.

По результатам анализа исполнения муниципальной программы «Развитие культуры и сохранение культурного наследия Злынковского района на 2016-2018годы» за 2016г, контрольно-счетная палата отмечает, что исполнение запланированных бюджетных ассигнований по муниципальной программе составило 14 872 520,52руб. или 99,05 % от плановых назначений. Финансирование мероприятий:

- областного значения составило 58 000руб.или 72,5 % от плановых назначений.

- районного значения составило 16 500руб. или 35,1 % от плановых назначений.

В ходе проведения контрольного мероприятия установлено.

1.В 2016году ММБУ «ЗКДО» производно расходов на оплату судебных издержек по судебным решениям, пени, неустойки, а также процентов за пользование чужими деньгами в сумме 159 046,95 руб.

2. Контрольно-счетной палатой установлены   нарушения   требований ст.9.2. ФЗ от 12.01.1996г №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственности МО «Злынковский район» утвержденного Постановлением Злынковского районного Совета народных депутатов от 26.07.2005г.№8-2, в части закрепления и использования, находящихся в муниципальной собственности нежилых помещений и движимого имущества:

2.1.Отделом культуры администрации Злынковского района предоставлялись транспортные средства автомашины: ГАЗ 31105 г/н Т310 КК 32 РУС ,ГАЗ 32213 г/нА 258 НН 32 РУС - ММБУ  «ЗКДО» в 2016году для оказания транспортных услуг. Порядок предоставления транспортных средств нормативно не определен, затраты по содержанию транспортных средств включая приобретение ГСМ , автозапчастей, страховок были приняты к бухгалтерскому учету ММБУ «ЗКДО» на общую сумму 133 499,00руб.

2.2.ММБУ «ЗКДО» в 2016 году для размещения сельского дома культуры использовалось помещение в с. Петрятинка, Злынковского района по улице Первомайской, д.7 не являющееся собственностью МО «Злынковский район», расходы по его содержанию производились за счет средств ММБУ «ЗКДО» на общую сумму 46 643,09 руб.

2.3. ММБУ «ЗКДО» в 2016 году для отопления помещения дома культуры в с. Петрятинка, Злынковского района использовало объект газификации (тепловые приборы, приборы учета, газовые сети) не находящиеся в пользовании Учреждения. Данный объект газификации находящиться на балансе Отдела культуры администрации Злынковского района. Стоимость объекта газификации 124 190,00руб.

2.4.Нормативные документы разработанное по организации деятельности ММБУ «ЗКДО» частично соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, Брянской области и муниципальным правовым актам    муниципального образования «Злынковский район». Контрольно-счетная палата отмечает, в нарушение требований п.2.8. ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ КУЛЬТУРЫ КЛУБНОГО ТИПА , утвержденного решением коллегии Министерства культуры Российской Федерации от 29 мая 2002 г. N 10  - Журнал клубной работы не ведётся,  как документ строгой отчетности, являющийся основанием для определения показателей по отнесению к группам по оплате труда и других организационно - экономических показателей.  Форма Журнала клубной работы не утверждена нормативным документом и не соответствует рекомендациям, изложенным в Решении коллегии Министерства культуры Российской Федерации от 29 мая 2002 г. N 10. ММБУ «ЗКДО» не ведется номенклатура дел, документы по проведению мероприятий за 2016год не сформированы в номенклатурные дела.

Контрольно-счетная палата Злынковского района отмечает об отсутствии действенного внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной деятельности со стороны бухгалтерии Отдела культуры администрации Злынковского района и руководителя ММБУ «ЗКДО» (п. 1 ст. 19 закона № 402-ФЗ). По результатам проведения контрольного мероприятия КСП Злынковского района было внесено Представление об устранении выявленных нарушений   руководству ММБУ «ЗКДО». Направлено информационное письмо – Учредителю начальнику отдела культуры администрации Злынковского района. Отчёт о результатах проведения контрольного мероприятия утвержден приказом председателя КСП Злынковского района, рассмотрен на заседании постоянной комиссии по бюджету и налогам Злынковского районного Совета народных депутатов и направлен для рассмотрения в Прокуратуру Злынковского района.

 

Председатель

КСП Злынковского района

Ефименко В.И.

06.12.2017г.