Комплексный инвестиционный план развития Роговского сельского поселения Злынковского района Брянской области
Рогов - КИП |
Комплексный инвестиционный план развития
Роговского сельского поселения
Злынковского района Брянской области
Муниципальное образование «Роговское сельское поселение
Злынковского района Брянской области»
2011 год
Введение
Комплексный инвестиционный план развития Роговского сельского поселения на период до 2015 года разработан в соответствии с:
- Законом РФ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ",
- Стратегией социально-экономического развития Брянской области до 2020гг., утвержденной Постановлением администрации Брянской области от 14 июня 2011г. №524.
- Программой социально-экономического развития Роговского сельского поселения на 2011- 2015 гг., утвержденной Решением Роговского сельского Совета народных депутатов
При разработке Плана учтены основные положения федеральных, областных, муниципальных целевых и адресных инвестиционных программ, национальных проектов, инвестиционных проектов, представленных инициаторами, а также предложения, подготовленные специалистами органов местного самоуправления Роговского сельского поселения, муниципального образования Злынковский район.
Главной целью Плана является обеспечение устойчивого экономического развития и кардинальное повышение качества жизни населения Роговского сельского поселения на основе наиболее эффективного использования его ресурсного потенциала и производительных сил.
В основу Комплексного инвестиционного плана развития сельского поселения положена идея о необходимости осуществления активной деятельности по формированию благоприятных условий для развития предприятий малого и среднего бизнеса.
К 2015 году Роговское сельское поселение трансформируется в территорию с высоким уровнем инфраструктурной обеспеченности, комфортную для проживания, с растущей численностью населения, развитым сектором услуг, высоким уровнем качества жизни населения.
Миссией поселения является устойчивое повышение качества жизни населения, обеспечиваемое экономическим ростом и развитием социальной сферы.
I. Анализ конкурентных возможностей Роговского сельского поселения(анализ сильных и слабых сторон территории, а также возможностей и угроз развития со стороны внешней среды)
Роговское сельское поселение расположено в 30 км от районного центра - города Злынка. Граничит с Новозыбковским и Климовским районами. Рельеф территории плоский, поля ограничены лесополосами. Экономику поселения определяют предприятие сельского хозяйства СПК «Дружба», ИП Коновалов – предприятие по ремонту автомобилей, частные предприниматели, осуществляющие торговлю продовольственными и промышленными товарами.
Таблица 1 - Анализ сильных и слабых сторон Роговского сельского поселения, возможностей и угроз развития со стороны внешней среды
Факторы |
Оцениваемые индикаторы |
Преимущества, благоприятные возможности |
Недостатки, неблагоприятные тенденции |
|
1.Экономико-географическое положение |
- географическое положение; Роговское сельское поселение расположено в 30 км от г. Злынка, граничит с Новозыбковским и Климовским районами. Экономику поселения определяет производство сельскохозяйственной продукции. |
1.Плодородные почвы. 2.Благоприятный климат для выращивания многих сельскохозяйственных культур. 3.Благоприятные условия для развития животноводства (свиноводства); 4. Возможность создания на территории района предприятий, эффективность которых и конкурентоспособность производимой продукции будет выше за счет наличия в зоне до 250 км., крупных рынков сбыта (Новозыбков, Клинцы, Стародуб, Унеча, Брянск). |
Влияние погодных условий на урожаи сельскохозяйственной продукции, убыль населения, отток специалистов, отсутствие мест работы. |
|
- близость к продовольственным источникам снабжения; |
На территории поселения производится продукция с/х. Необходимыми товарами население обеспечивается посредством существующей сети магазинов. |
|
|
|
- близость к сырьевым и энергетическим ресурсам; |
В поселении имеется сырьевая база сельскохозяйственной продукции, выращиваются - зерновые, технические культуры, в личном подсобном хозяйстве активно выращиваются овощи открытого грунта (лук, чеснок, морковь, картофель). |
Зависимость от погодных условий на объемы урожаев. Глубокое залегание подпочвенных вод. |
|
|
- наличие и значимость транспортного сообщения |
Роговское сельское поселение имеет развитую дорожную сеть. Межпоселковые автодороги с твердым покрытием. |
Удаленность от железнодорожного сообщения - 31 км. |
|
|
2. Население |
- структура населения по возрасту; |
Население Роговского сельского поселения составляет 965 человек, из них: - от 0 до 7 лет – 73 человек; - от 7 до 18 лет – 127 человек; - от 18 до 30 лет – 183 человек; - от 30 до 55 лет – 334 человек; - от 55 и старше – 248 человек. Трудоспособных – 483 человек (50,0% от населения) |
Низкий уровень рождаемости
|
|
- уровень занятости населения, безработица, ее структура; |
Трудоспособное население 483 человек, работающих 349 человек или 72,2%. Уровень регистрируемой безработицы 1,4 %. |
Высокий уровень фактически нетрудоустроенных людей и безработицы |
|
|
- трудовой потенциал: распределение населения по уровню образования |
С высшим образованием 59 человек, среднетехническое образование – 78 человек, средне-специальное – 254 человек, среднее общее – 501 человек Наличие свободной рабочей силы |
-недостаточно высококвалифицированных кадров; -отток молодых кадров в районы с более высоким уровнем оплаты.
|
|
|
3.Экономика |
||||
3.1.Производство |
- промышленный потенциал: промышленное производство, строительная индустрия, переработка сельскохозяйственной продукции; |
Имеется потенциал для переработки, т.к. имеется сырьевая база (овощи, молоко, мясо) Имеется возможность для развития предприятий переработки сельскохозяйственного сырья. (Заморозка, консервное производство)
|
Отсутствие промышленных предприятий Отсутствие ресурсов, пригодных для разработки промышленными предприятиями
|
|
- сельскохозяйственный потенциал: обеспеченность природными ресурсами, финансовое положение и материальная база сельскохозяйственных предприятий, приоритетные направления; |
Общая площадь пашни 2900 га, из них 92 га – личные подсобные хозяйства. Климатические условия благоприятные для возделывания большинства сельскохозяйственных культур, основной из которых является пшеница. Экономику поселения определяют сельскохозяйственные предприятия, объем которых в структуре базовых предприятий составляет более 80 %. |
1.Влияние погодных условий на объемы урожаев сельскохозяйственной продукции. 2. Угроза ввоза более дешевой импортной продукции; 3. Угрозы, связанные с возможным отставанием производств на технологическом уровне. Недостаточно интенсивный уровень внедрения передовых (инновационных) технологий сдерживает эффективность работы предприятий; 4. Отсутствие залоговой базы у предприятий АПК для получения кредитных ресурсов; 5. Уровень заработной платы в сельском хозяйстве не является приемлемым для специалистов многих категорий. Происходит отток высококвалифицированных специалистов на предприятия, занятые промышленным производством в другие районы, в другие сферы. Уже сегодня ощущается нехватка кадров 6. Мелкие сельхозтоваропроизводители. |
||
- научный и образовательный потенциал: наличие научных и образовательных учреждений, развитие инновационной деятельности; |
|
На территории поселения учебные учреждения высшего и среднего профессионального образования отсутствуют. |
||
- строительство: сельскохозяйственное, жилищное, дорожное, промышленное строительство, возможность размещения новых объектов жилья и производства; |
Строительство жилья ведется индивидуальными застройщиками |
На фоне отсутствия строительных организаций - отсутствуют мелкие кооперативы, оказывающие услуги в сфере строительства, ремонта жилья. |
||
- потенциал развития потребительской сферы; |
На территории поселения розничную торговлю продовольственными и непродовольственными товарами осуществляют 7 торговых точек. Товарооборот предприятий составляет 4200 тыс. рублей. Широкий выбор продовольственных и непродовольственных товаров. Здоровая конкуренция. |
Отсутствие специализированных магазинов строительных товаров и отсутствие сети услуг населению. Низкая покупательная способность населения . Отсутствие обслуживающей сферы (сапожные мастерские, ремонт электротехники и т. д. |
||
- перспективы развития санаторно-курортного и туристского комплекса: наличие рекреационных ресурсов, туристических маршрутов, мест отдыха |
|
Перспективы развития санаторно-курортного и туристского комплекса отсутствуют |
||
3.2.Инвестиции |
- наличие и направленность инвестиционных проектов; - финансовое обеспечение инвестиций |
Ежегодно в экономику поселения вкладывается до 2000 тыс. рублей, в том числе собственные, федеральные и областные средства. Бюджетные средства направляются на строительство водозабора, капитальный ремонт водопроводных сетей, газификацию социально-значимых объектов, другие социальные проекты. |
Отсутствие крупных инвестиционных проектов, малые объемы инвестиций |
|
3.3. Состояние инфраструктуры |
- транспортная инфраструктура; |
Поселение обладает хорошо развитой транспортной инфраструктурой: наличие хорошо развитой сети внутренних дорог. Имеющаяся транспортная сеть обеспечивает в полном объеме потребности поселения в транспортных услугах. Транспортное обслуживание производится по маршрутам: Злынка – Софиевка, Новозыбков – Новобежков. Транспортное обеспечение населения налажено и с районным центром и внутри с населенными пунктами. В настоящее время потребности в расширении сети маршрутов нет. Автомобильные дороги поселения находятся в удовлетворительном состоянии. |
Предприятия транспорта отсутствуют. Межпоселковые дороги требуют реконструкции. Влияние погодных условий на состояние дорожного покрытия. |
|
- инженерная инфраструктура; |
Газоснабжение полностью организовано в поселке Софиевка, селе Рогов, поселке Добрынька. Водоснабжение повсеместно централизованное - удовлетворительное. |
Угрозы, связанные с наличием дефицита энергомощностей: электроэнергоснабжения, газоснабжения
|
||
- связь и телекоммуникации |
Телефонизированы все поселки. |
Слабый сигнал сотовой связи. |
||
- финансовая инфраструктура |
|
Филиалов ОАО «Сбербанк» нет. |
||
4.Социальная сфера |
||||
4.1.Здравоохранение |
- обеспеченность медперсоналом, медицинскими учреждениями, санаторно-курортными учреждениями и спортивно-оздоровительными сооружениями |
На территории поселения находится 2 фельдшерско-акушерских пункта. Прием населения ведут 2 фельдшера. Укомплектованность кадрами 100%. Отсутствуют аптечные пункты. |
Отсутствие спортивно-оздоровительных сооружений. Недостаток высококвалифицированных медицинских кадров. Большой износ зданий. Отсутствие аптечных пунктов. |
|
4.2.Воспитание, образование |
- наличие учреждений дошкольного, начального и общего образования; |
На территории поселения находятся - МОУ Роговская СОШ, в которой обучаются 47 детей; МОУ Софиевская ООШ, в которой обучаются 38 учащихся, на базе Роговской СОШ имеется группа детского сада, которую посещают 17 человек. Занятие проводятся в одну смену, наличие квалифицированных кадров |
- Уменьшение количества детей. |
|
- наличие учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования; |
|
В масштабах небольшого поселения нет возможности развития высшего профессионального образования. |
||
- наличие учреждений дополнительного образования (секции, кружки) |
В достаточном количестве имеются учреждения дополнительного образования (секции, кружки). На территории поселения функционирует дом культуры |
-дети из поселков крайне ограничены в получении дополнительного образования, участие в кружках |
||
4.3.Социальная поддержка населения |
- обеспеченность населения стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов; - наличие учреждений для безнадзорных детей |
Осуществляет работу на территории поселения ГУ КЦСОН Злынковского района обслуживает 36 человек. В масштабах небольшого поселения нет потребности в организации учреждений для безнадзорных детей. |
-Малый обхват населения, удаленность поселков друг от друга. |
|
5. Исторический и природный потенциал |
- историко-культурные достопримечательности; |
На территории Роговского сельского поселения находятся: урочище Накот, братская могила в пос. Софиевка, мемориал воинам-односельчанам в пос. Софиевка, братская могила Д.А. Осипова, Т.А. Новикова и семи неизвестных солдат в с. Рогов, братская могила советских воинов в с. Рогов, обелиск погибшим односельчанам в с. Рогов. Каждый год проводятся работы по сохранению памятников культуры. |
|
|
- природные ресурсы; |
Природные ресурсы представлены плодородными землями. |
Природные ресурсы представлены только плодородными землями. |
||
- народные промыслы |
|
В основной массе народные промыслы отсутствуют |
||
6. Обустройство территории |
- озелененность территории, |
В поселении постоянно проводятся работы по озеленению территории. |
|
|
- обращение твердых бытовых отходов; |
ТБО вывозятся регулярно МКП «Коммунальщик». |
|
||
- экологическая обстановка; |
|
Территория поселения относится к зоне радиоактивного загрязнения |
||
- освещение |
Уличное освещение функционирует в с. Рогов, пос. Софиевка. Протяженность систем наружного освещения – с. Рогов – 4700 метров, пос. Софиевка - 3500 метров.
|
Необходимо оборудование освещения поселков Новобежков, Добрынька |
||
7. Информационное пространство |
- наличие местных СМИ; |
На территории поселения работает два отделение почтовой связи, которое обеспечивают поселение районными, областными печатными изданиями. |
Удаленность поселков друг от друга. Высокие цены. |
|
- обеспеченность доступом к глобальной сети Интернет |
Абоненты телефонной сети поселения имеют доступ коммутированный к сети Интернет. |
Скорость доступа в Интернет крайне низкая, плохое состояние сотовой связи |
||
8. Бюджетный потенциал |
- уровень бюджетной обеспеченности; - эффективность использования бюджетных средств |
Бюджет поселения по итогам 2010 года в части доходов выполнен на 99,8% к плановым показателям. Размещение заказов на поставку товаров и услуг осуществляется путем проведения торгов, аукционов, размещение котировочных заявок. |
Дотационность бюджета свыше 80 %. Низкий уровень поступлений собственных средств в бюджет поселения. Недостаточно средств на развитие поселения. |
II. Выбор цели развития, задач и мероприятий
Главной целью плана является обеспечение устойчивого экономического развития и кардинальное повышение качества жизни населения Роговского сельского поселения.
Основными направлениями реализации плана являются:
укрепление и развитие сельскохозяйственной деятельности с целью повышения конкурентоспособности и снижения рисков кризиса в отрасли сельского хозяйства;
развитие потребительского сектора: торговли и услуг;
модернизация транспортной инфраструктуры;
благоустройство территории поселения;
улучшение водоснабжения населения;
снижение напряженности на рынке труда.
Основным инструментом реализации основных направлений настоящего Плана выступает комплекс мероприятий Плана.
II. Выбор цели развития, задач и мероприятий – обеспечение устойчивого экономического развития и кардинальное повышение качества жизни.
Представление целей и задач Плана
Таблица -1 Описание цели плана
Цель плана |
Показатель Базовое значение показателя |
Базовое значение показателя (2011г.) |
Целевое значение показателя (2015г.) |
Срок достижения |
Документы |
1.Укрепление и развитие сельскохозяйственной деятельности |
Объем производства сельскохозяйственной продукции |
5 млн. руб. |
7 млн. руб. рост 40 % |
2012-2015 г.г. |
Программа социально-экономического развития, индикативный план. |
2. Развитие сети торговли и услуг |
Объем товарооборота |
4200 тыс. руб. |
6000 тыс. руб. рост 42,5% |
2012-2015г.г. |
индикативный план |
3.Капитальные вложения в объекты культуры |
Замена кровли Роговского ДК, замена окон, дверей, полов |
0 |
1500 тыс. руб. |
2012-2015г.г. |
Индикативный план |
4.Благоустройство поселения |
Протяженность систем наружного освещения |
8,2 км |
10,4 км |
2012-2015 г.г. |
Бюджет Роговского сельского поселения, Проектно-сметная документация |
5.Обеспечение населения Роговского сельского поселения качественной питьевой водой |
реконструкция водозабора в с. Рогов |
0 км |
2,6 км |
2012-2013 г.г. |
Бюджет Роговского сельского поселения, Проектно-сметная документация |
Таблица 2 — Описание задач Плана
Задачи |
Показатель |
Базовое значение (2011г.) |
Целевое значение показателя (2015г.) |
Срок выполнения задач |
Мера |
Документы |
|
||||
1.Укрепление и развитие сельскохозяйственной деятельности с целью повышения конкурентоспособности и снижение рисков кризиса в отрасли сельского хозяйства |
Объем производства сельхозпродукции, млн.руб. |
5 |
7
|
2012-2015 г.г. |
Строительство сарая для содержания КРС
|
Индикативный план социально-экономического развития поселения, градостроитель-ный план, правоустанавливающие документы на землю, ПСД, разрешение на строительство. |
|
||||
2.Развитие сети торговли и услуг |
1.Объем товарооборота, млн.руб.; Торговая площадь, кв.м. Новые рабочие места, чел. |
4200 тыс. руб.
0
- |
6000 тыс. руб.
100,0 кв.м.
3 чел. |
2012 г.-2015гг. |
1.Строительство магазина строительных материалов |
Индикативный план социально-экономического развития поселения, градостроитель-ный план, правоустанавливающие документы на землю, ПСД, разрешение на строительство. |
|
||||
3.Капитальные вложения в объекты культуры |
Замена кровли Роговского ДК, замена окон, дверей, полов |
0 |
1700 тыс. руб. |
2012-2015 г.г. |
1.Подготовка проектно-сметной документации 2.Замена кровли, окон, дверей, полов |
Бюджет Роговского сельского поселения, целевые программы
|
|
||||
4.Развитие и реконструкция систем наружного освещения |
Протяженность систем наружного освещения, км. |
8,2 км. |
10,4 км. |
2012-2015г.г. |
1.Подготовка проектно-сметной документации 2.Ремонт систем наружного освещения |
Бюджет Роговского сельского поселения целевые программы |
|
||||
5.Реконструкция водозабора и водопровода в с. Рогов |
1.Протяженность отремонтированного водозабора, км. 2.Снижение себестоимости куб.м. воды, %. |
-
- |
2,6 км
15 %. |
2012-2013 г.г. |
1.Подготовка ПСД 2.Реконструкция водозабора |
Бюджет Роговского сельского поселения целевые программы |
|
||||
6.Формирование эффективной системы пространственного развития и территориального планирования |
Наличие утвержденного генерального плана Роговского сельского поселения Злынковского района |
Нет
|
Да
|
2011 г.
|
Организация разработки документов территориального планирования
|
1. Бюджет Роговского сельского поселения, целевая программа. 2. Постановления главы Роговского сельского поселения о подготовке проекта генерального плана и правил землепользования и застройки Роговского сельского поселения |
|
||||
Наличие утверждённых правил землепользования и застройки Роговского сельского поселения |
|
Наличие утверждённых правил землепользования и застройки Роговского сельского поселения |
2011 г.
|
Организация разработки документов градостроительного зонирования
|
|
||||||
7. Поддержка малого и среднего предпринимательства |
Наличие программы развития малого и среднего предпринимательства Роговского сельского поселения |
нет |
да |
2012-2015 годы |
Разработка программы развития малого и среднего предпринимательства Роговского сельского поселения |
Постановление администрации Роговского сельского поселения «Об утверждении программы развития малого и среднего предпринимательства Роговского сельского поселения» |
|||||
Таблица 3 График достижения целей и реализации задач Плана
Цель/задачи |
Показатель |
Плановое значение в 2012 г. |
Плановое значение в 2013 г. |
Плановое значение в 2014 г. |
Плановое значение в 2015 г. |
1.Укрепления и развития сельскохозяйственной деятельности с целью повышения конкурентоспособности и снижения риска кризиса в отрасли сельского хозяйства |
Объем производства сельхозпродукции, млн.руб. |
5 |
5,5 |
6 |
7 |
2.Развитие сети торговли и услуг |
Объем товарооборота, тыс. руб. |
400 тыс. руб. |
400 тыс. руб. |
500 тыс. руб. |
500 тыс. руб. |
3.Капитальные вложения в объекты культуры |
Замена кровли Роговского ДК, замена окон, дверей, полов |
500 тыс. руб. |
500 тыс. руб. |
400 тыс. руб.
|
300 тыс. руб. |
4.Развитие и реконструкция (ремонт) систем наружного освещения Роговского сельского поселения |
Протяженность систем наружного освещения, км.
|
0,6 км.
|
0,7 км. |
0,7 км. |
0,2 км. |
5.Реконструкция водозабора водопровода с. Рогов |
1.Протяженность отремонтированного водопровода, км. 2.Снижение себестоимости куб.м. воды, %. |
1,6 км.
7 %
|
1,0 км.
8 % |
-
- |
-
- |
6.Формирование эффективной системы пространственного развития и территориального планирования |
Наличие утвержденного генерального плана Роговского сельского поселения Злынковского района |
Да |
|
|
|
Наличие утверждённых правил землепользования и застройки Роговского сельского поселения |
Да
|
|
|
|
|
7. Поддержка малого и среднего предпринимательства |
Наличие программы развития малого и среднего предпринимательства Роговского сельского поселения |
да |
да |
да |
да |
- II. Представление мер Плана
Задача №1.Укрепления и развития сельскохозяйственной деятельности с целью повышения конкурентоспособности и снижения риска кризиса в отрасли сельского хозяйства
Формирование паспорта меры
Мера |
Строительство сарая для содержания КРС |
Обоснование |
Создание условий для увеличения дойного стада |
Дата начала выполнения меры |
2012 год |
Дата окончания выполнения меры |
2015 год |
Меры, которые должны предшествовать данной |
Выбор земельного участка, ПСД, получение разрешения на строительство, выделение денежных средств. |
Меры, которые реализуются после данной меры |
Эксплуатация и техническое обслуживание |
Показатели меры и целевые значения |
Площадь сарая 1 000 кв.м., объем инвестиций 5 млн.руб. |
Ответственный за выполнение меры |
Руководитель Сбитная В.А. |
Стоимость меры, тыс. рублей |
10000 тыс. руб. – областной бюджет |
Необходимые нефинансовые ресурсы для выполнения меры |
- |
Необходимые нормативные правовые документы |
Нормативно-правовые документы на земельный участок, ПСД, разрешение на строительство, свидетельство юстиции. |
Задача № 2 Развитие сети торговли и услуг
Мера |
Строительство магазина строительных материалов в с. Рогов |
Обоснование |
В поселении существует потребность в открытии новых торговых точек |
Дата начала выполнения меры |
2012 год |
Дата окончания выполнения меры |
2015 год |
Меры, которые должны предшествовать данной |
Оформление пакета документов для осуществления торговой деятельности, разработка ПСД, получение разрешения на строительство |
Меры, которые реализуются после данной меры |
Реализация строительных материалов |
Показатели меры и целевые значения |
Планируемая выручка – 2400 тыс. руб., количество рабочих мест 3 чел., торг.площадь 100 м2 |
Ответственный за выполнение меры |
ИП Хохлов |
Стоимость меры, тыс. рублей |
550 тыс. руб. – собственные средства |
Необходимые нефинансовые ресурсы для выполнения меры |
- |
Необходимые нормативные правовые документы |
Правоустанавливающие документы на земельный участок, град-план, ПСД, разрешение на строительство, свидетельство юстиции. |
Задача № 3: Замена кровли Роговского ДК, окон, дверей, полов
- Подготовка проектно-сметной документации на замену кровли Роговского ДК, окон, дверей, полов
1 |
Мера |
Подготовка проектно-сметной документации на замену кровли Роговского ДК, окон, дверей, полов |
2 |
Обоснование |
Выполнение работ должно осуществляться в соответствии со сметной документацией |
3 |
Дата начала выполнения меры |
1 квартал – ежегодно 2012-2015 гг. |
4 |
Дата окончания выполнения меры |
1 квартал – ежегодно 2012-2015 гг. |
5 |
Меры, которые должны предшествовать данной |
Дефектная ведомость объема работ, выделение денежных средств на ПСД. |
6 |
Меры, которые реализуются после данной меры |
Замена кровли Роговского ДК, окон, дверей, полов |
7 |
Показатели меры и целевые значения |
Утвержденная ПСД |
8 |
Ответственный за выполнение меры |
Администрация поселения |
9 |
Стоимость меры |
200 тыс. руб. – бюджет поселения |
10 |
Необходимые специальные нефинансовые ресурсы для выполнения меры |
Включение в областную целевую программу |
11 |
Необходимые нормативные правые документы |
Бюджет поселения на текущий финансовый год, ПСД. |
- замена кровли Роговского ДК, окон, дверей, полов
1 |
Мера |
Замена кровли Роговского ДК, окон, дверей, полов |
2 |
Обоснование |
Улучшение социального обслуживания населения |
3 |
Дата начала выполнения меры |
2-3 квартал – ежегодно 2012-2015 гг. |
4 |
Дата окончания выполнения меры |
2-3 квартал – ежегодно 2012-2015 гг. |
5 |
Меры, которые должны предшествовать данной |
Подготовка проектно-сметной документации на замену кровли Роговского ДК, окон, дверей, полов |
6 |
Меры, которые реализуются после данной меры |
Эксплуатация, техническое обслуживание |
7 |
Показатели меры и целевые значения |
Утвержденная ПСД |
8 |
Ответственный за выполнение меры |
Администрация поселения, подрядчик |
9 |
Стоимость меры |
1500 тыс. рублей областной бюджет |
10 |
Необходимые специальные нефинансовые ресурсы для выполнения меры |
Включение в областную целевую программу |
11 |
Необходимые нормативные правые документы |
Бюджет поселения на текущий финансовый год |
Задача № 4 Развитие и реконструкция (ремонт) систем наружного освещения Роговского сельского поселения
-Подготовка проектно-сметной документации на реконструкцию и ремонт уличного освещения
1 |
Мера |
Подготовка проектно-сметной документации на реконструкцию и ремонт уличного освещения поселков Новобежков, Добрынька |
2 |
Обоснование |
Выполнение работ должно осуществляться в соответствии со сметной документацией |
3 |
Дата начала выполнения меры |
I-II квартал – ежегодно 2012-2015 гг. |
4 |
Дата окончания выполнения меры |
I-II квартал – ежегодно 2012-2015 гг. |
5 |
Меры, которые должны предшествовать данной |
Дефектная ведомость, определение объема работ, выделение денежных средств на ПСД. |
6 |
Меры, которые реализуются после данной меры |
Реконструкция и ремонт линии уличного освещения |
7 |
Показатели меры и целевые значения |
Утвержденная ПСД |
8 |
Ответственный за выполнение меры |
Администрация поселения |
9 |
Стоимость меры |
100 тыс. рублей - бюджет поселения |
10 |
Необходимые специальные нефинансовые ресурсы для выполнения меры |
Включение в областную целевую программу |
11 |
Необходимые нормативные правые документы |
Бюджет поселения на текущий финансовый год |
- реконструкция и ремонт уличного освещения поселков Новобежков, Добрынька
1 |
Мера |
Реконструкция и ремонт уличного освещения поселков Новобежков, Добрынька |
2 |
Обоснование |
Улучшение инженерной инфраструктуры поселения |
3 |
Дата начала выполнения меры |
III-IV квартал – ежегодно 2012-2015 гг. |
4 |
Дата окончания выполнения меры |
III-IV квартал – ежегодно 2012-2015 гг. |
5 |
Меры, которые должны предшествовать данной |
Подготовка ПСД на ремонт и реконструкцию уличного освещения, участие в целевых программах, выделение денежных средств. |
6 |
Меры, которые реализуются после данной меры |
Эксплуатация, техническое обслуживание |
7 |
Показатели меры и целевые значения |
Протяженность систем наружного освещения 8,2 км. |
8 |
Ответственный за выполнение меры |
Администрация поселения, Подрядчик |
9 |
Стоимость меры |
200 тыс. рублей - областной бюджет |
10 |
Необходимые специальные нефинансовые ресурсы для выполнения меры |
Включение в областную целевую программу |
11 |
Необходимые нормативные правые документы |
Бюджет поселения на текущий финансовый год, ПСД. |
Задача № 5 Реконструкция водозабора и водопровода с. Рогов
-Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию водозабора и водопровода с. Рогов
1 |
Мера |
Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию водозабора и водопровода с. Рогов |
2 |
Обоснование |
Выполнение работ должно осуществляться в соответствии со сметной документацией |
3 |
Дата начала выполнения меры |
2012 год |
4 |
Дата окончания выполнения меры |
2012 год |
5 |
Меры, которые должны предшествовать данной |
Дефектная ведомость, определение объема работ, выделение денежных средств на изготовление ПСД. |
6 |
Меры, которые реализуются после данной меры |
Реконструкция водозабора и водопровода с. Рогов |
7 |
Показатели меры и целевые значения |
Утвержденная ПСД |
8 |
Ответственный за выполнение меры |
Администрация поселения |
9 |
Стоимость меры |
100 тыс. руб. - бюджет поселения |
10 |
Необходимые специальные нефинансовые ресурсы для выполнения меры |
Включение в областную целевую программу |
11 |
Необходимые нормативные правые документы |
Бюджет поселения на текущий финансовый год. |
-Реконструкция водозабора и водопровода с. Рогов
1 |
Мера |
Реконструкция водозабора и водопровода с. Рогов |
2 |
Обоснование |
Улучшение условий проживания населения, улучшение инженерной инфраструктуры поселения |
3 |
Дата начала выполнения меры |
2012 год |
4 |
Дата окончания выполнения меры |
2013 год |
5 |
Меры, которые должны предшествовать данной |
Разработка ПСД на реконструкцию водозабора с. Рогов, участие в целевых программах, выделение денежных средств |
6 |
Меры, которые реализуются после данной меры |
Эксплуатация, техническое обслуживание |
7 |
Показатели меры и целевые значения |
Протяженность отремонтированных сетей 2,6 км., снижение себестоимости куб. м. воды на 15 %. |
8 |
Ответственный за выполнение меры |
Администрация поселения, подрядчик |
9 |
Стоимость меры |
2100 тыс. руб. - областной бюджет |
10 |
Необходимые специальные нефинансовые ресурсы для выполнения меры |
Включение в областную целевую программу |
11 |
Необходимые нормативные правые документы |
Бюджет поселения на текущий финансовый год, ПСД. |
Задача № 6 Формирование эффективной системы пространственного развития и территориального планирования
1 |
Мера |
Организация разработки документов территориального планирования |
2 |
Обоснование |
Основа для устойчивого развития территории и застройки Роговского сельского поселения, а также осуществления рационального землепользования. |
3 |
Дата начала выполнения меры |
2 квартал 2011 года |
4 |
Дата окончания выполнения меры |
3 квартал 2011 года |
5 |
Меры, которые должны предшествовать данной |
Проведение торгов на проведение работ по разработке генерального плана поселения, заключение муниципального контракта с исполнителем |
6 |
Меры, которые реализуются после данной меры |
Публичные слушания, согласование, утверждение генерального плана |
7 |
Показатели меры и целевые значения |
Наличие утвержденного генерального плана поселения |
8 |
Ответственный за выполнение меры |
Администрация поселения, исполнитель |
9 |
Стоимость меры |
100 тыс. руб.- бюджет поселения |
10 |
Необходимые нефинансовые ресурсы для выполнения меры |
- |
11 |
Необходимые нормативные правовые документы |
Бюджет поселения на текущий финансовый год
|
1 |
Мера |
Организация разработки документов градостроительного зонирования |
2 |
Обоснование |
Основа для устойчивого развития территории и застройки Роговского сельского поселения и осуществления градостроительного зонирования, создания благоприятной среды жизнедеятельности населения |
3 |
Дата начала выполнения меры |
3 квартал 2011 года |
4 |
Дата окончания выполнения меры |
4 квартал 2011 года |
5 |
Меры, которые должны предшествовать данной |
Проведение торгов на проведение работ по разработке правил землепользования и застройки, заключение муниципального контракта с исполнителем |
6 |
Меры, которые реализуются после данной меры |
Утверждение правил землепользования и застройки Роговского сельского поселения |
7 |
Показатели меры и целевые значения |
Наличие утверждённых правил землепользования и застройки Роговского сельского поселения |
8 |
Ответственный за выполнение меры |
Администрация поселения, исполнитель |
9 |
Стоимость меры |
100 тыс. руб. – бюджет поселения |
10 |
Необходимые нефинансовые ресурсы для выполнения меры |
Наличие разработанного генерального плана Роговского сельского поселения |
11 |
Необходимые нормативные правовые документы |
Бюджет поселения на текущий финансовый год Постановление главы Роговского сельского поселения Злынковского района «О подготовке проекта правил землепользования и застройки Роговского сельского поселения» |
Задача №7 Разработка программы развития малого и среднего предпринимательства Роговского сельского поселения
1 |
Мера |
Разработка программы развития малого и среднего предпринимательства Роговского сельского поселения |
2 |
Обоснование |
Создание условий и поддержка развития малого и среднего бизнеса в поселении |
3 |
Дата начала выполнения меры |
2012 год |
4 |
Дата окончания выполнения меры |
2015 год |
5 |
Меры, которые должны предшествовать данной |
Сбор и анализ информации по состоянию развития малого и среднего предпринимательства поселения |
6 |
Меры, которые реализуются после данной меры |
Мониторинг исполнения программы |
7 |
Показатели меры и целевые значения |
Наличие программы развития малого и среднего предпринимательства Роговского сельского поселения |
8 |
Ответственный за выполнение меры |
Администрация Роговского сельского поселения |
9 |
Стоимость меры |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя |
10 |
Необходимые нефинансовые ресурсы для выполнения меры |
Мониторинг социально-экономических показателей развития малого и среднего предпринимательства поселения, проведение консультационной работы по мерам поддержки, привлечение к участию субъектов МСП в рекламно-информационных, презентационных, выставочно-ярмарочных мероприятиях района и области, оказание содействия субъектам МСП в получении мер поддержки в рамках районной и областной программ по поддержке малого и среднего предпринимательства |
11 |
Необходимые нормативные правовые документы |
Постановление администрации Роговского сельского поселения «Об утверждении программы развития малого и среднего предпринимательства Роговского сельского поселения» |
Таблица – Оценка необходимости и критичности предлагаемых мер
Мера |
Задача |
Риск/проблема |
Показатель |
Базовое значение (2011г.) |
Целевое значение (2015г.) |
|
Укрепления и развития сельскохозяйственной деятельности с целью повышения конкурентоспособности и снижения риска кризиса в отрасли сельского хозяйства |
С целью снижения рисков кризиса в сельскохозяйственной отрасли, повышения конкурентоспособности, необходимо строительство сарая для содержания КРС |
Объем производства сельхозпродукции, тыс. руб.. |
4 млн.руб. |
6 млн.руб. |
2.Строительство магазина строительных материалов |
Развитие торговой сети |
Необоснованное повышение цен из-за неразвитости сети торговли, отсутствие здоровой конкуренции, малый ассортимент товаров. |
-Объем товарооборота, млн.руб.; -Торговая площадь, кв.м. -Новые рабочие места, чел. |
-
- -
|
2400 тыс. руб.
100 кв. м.
3 чел. |
3. Подготовка проектно-сметной документации на замену кровли Роговского ДК, окон, дверей, полов 4. Замена кровли Роговского ДК, окон, дверей, полов |
Капитальный ремонт объекта социально-культурной сферы |
Повышение аварийности здания из-за износа кровли, окон, дверей, полов
|
Замена кровли Роговского ДК, окон, дверей, полов. |
-
- |
200 тыс. руб.
1500 тыс. руб. |
5.Подготовка проектно-сметной документации на реконструкцию (ремонт) систем наружного освещения 6.Ремонт систем наружного освещения |
Развитие и реконструкция (ремонт) систем наружного освещения Роговского сельского поселения |
1.Необходимость социально-экономического развития поселения, улучшение условий проживания населения 2.Увеличение числа правонарушений в темное время суток 3.Внедрение энергосберегающих технологий. |
Протяженность систем наружного освещения, км |
8,2 км |
10,4 км |
7. Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию водозабора и водопровода с. Рогов 8.Реконструкция водозабора и водопровода с. Рогов |
Реконструкция водозабора и водопровода с. Рогов |
1.Возникновение социальной напряженности среди населения с. Рогов; 2.Возникновение инфекционных заболеваний в связи с низким качеством питьевой воды |
- Протяженность отремонтированных водопроводных сетей с. Рогов, км. -Снижение себестоимости куб.м. воды, %.
|
-
- |
2,6 км.
15 %
|
9. Разработка программы развития малого и среднего предпринимательства Роговского сельского поселения |
Поддержка малого и среднего предпринимательства |
Преодоление монопрофильности экономики поселения, административных барьеров |
Наличие программы развития малого и среднего предпринимательства Роговского сельского поселения |
нет |
да |
10. Организация разработки документов территориального планирования |
Формирование эффективной системы пространственного развития и территориального планирования.
|
Низкий уровень территориального планирования |
Наличие утвержденного генерального плана Роговского сельского поселения Злынковского района |
Нет
|
Да
|
11. Организация разработки документов градостроительного зонирования |
Недостаточно средств в бюджете поселения |
Наличие утверждённых правил землепользования и застройки Роговского сельского поселения |
Нет |
Да |
Формирование календарного плана реализации комплекса мер плана
Таблица – Календарный план реализации мер Плана
№ |
Мера |
Дата начала |
Дата окончания |
1 |
Строительство сарая для содержания КРС |
2012 год |
2015 год |
2 |
Строительство магазина строительных материалов |
2012 год |
2015 год |
3 |
Подготовка проектно-сметной документации на замену кровли Роговского ДК, окон, дверей, полов |
1 квартал – ежегодно 2012-2015 гг. |
1 квартал – ежегодно 2012-2015 гг. |
4 |
Замена Кровли Роговского ДК, окон, дверей, полов |
2-3 квартал – ежегодно 2012-2015 гг. |
2-3 квартал – ежегодно 2012-2015 гг. |
5 |
Подготовка проектно-сметной документации на реконструкцию (ремонт) систем наружного освещения |
III-IV квартал – ежегодно 2012-2015гг. |
III-IV квартал – ежегодно 2012-2015гг. |
6 |
Ремонт систем наружного освещения |
III-IV квартал – ежегодно 2012-2015 гг. |
III-IV квартал – ежегодно 2012-2015гг. |
7 |
Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию водозабора и водопровода с. Рогов |
2012 год |
2012 год |
8 |
Реконструкция водозабора и водопровода с. Рогов |
2012 год |
2013 год |
9 |
Организация разработки документов территориального планирования |
2 квартал 2011 года |
3 квартал 2011 года |
10 |
Организация разработки документов градостроительного зонирования |
3 квартал 2011 года |
4 квартал 2011 года |
11 |
Разработка программы развития малого и среднего предпринимательства Роговского сельского поселения |
2012 год |
2015 год |
Формирование плана финансирования комплекса мер Плана
Таблица – График поступления средств на выполнение Плана
Источник финансирования |
Суммарный объем, тыс. руб. |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Примечание |
Областной бюджет |
13800 |
3950 |
4050 |
2950 |
2850 |
|
Строительство сарая для содержания КРС |
10000 |
2500 |
2500 |
2500 |
2500 |
|
Замена кровли Роговского ДК, окон, дверей, полов |
1500 |
400 |
400 |
400 |
300 |
|
Ремонт систем уличного освещения |
200 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
Реконструкция водозабора и водопровода с. Рогов |
2100 |
1000 |
1100 |
|
|
|
Местный бюджет поселения |
600 |
125 |
125 |
75 |
75 |
|
Подготовка проектно-сметной документации на реконструкцию (ремонт) систем наружного освещения |
100 |
25 |
25 |
25 |
25 |
|
Подготовка проектно-сметной документации на замену кровли Роговского ДК, окон, дверей, полов |
200 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию водозабора и водопровода с. Рогов |
100 |
50 |
50 |
|
|
|
Организация разработки документов территориального планирования |
100 |
|
|
|
|
Средства будут освоены в 2011 году |
Организация разработки документов градостроительного зонирования |
100 |
|
|
|
|
Средства будут освоены в 2011 году |
Разработка программы развития малого и среднего предпринимательства Роговского сельского поселения |
Средства, предусмот-ренные на финансирова-ние основной деятельности исполнителя |
- |
- |
- |
- |
|
Собственные средства |
550 |
150 |
150 |
100 |
150 |
|
Строительство магазина строительных материалов |
550 |
150 |
150 |
100 |
150 |
|
Итого |
14950 |
4225 |
4325 |
3125 |
3075 |
|
Таблица – График расходования средств на выполнение Плана
Мера |
Стоимость, тыс. руб. |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Строительство сарая для содержания КРС |
10000 |
2500 |
2500 |
2500 |
2500 |
Строительство магазина строительных материалов |
550 |
150 |
150 |
100 |
150 |
Подготовка проектно-сметной документации на замену кровли Роговского ДК, окон, дверей, полов |
200 |
50 |
50 |
50 |
50 |
Замена кровли Роговского ДК, окон, дверей, полов |
1500 |
400 |
400 |
400 |
300 |
Подготовка проектно-сметной документации на реконструкцию (ремонт) систем наружного освещения |
100 |
25 |
25 |
25 |
25 |
Ремонт систем наружного освещения |
200 |
50 |
50 |
50 |
50 |
Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию водозабора и водопровода с. Рогов |
100 |
50 |
50 |
|
|
Реконструкция водозабора и водопровода с. Рогов |
2100 |
1000 |
1100 |
|
|
Разработка программы развития малого и среднего предпринимательства Роговского сельского поселения |
Средства, предусмот-ренные на финансирование основной деятельности исполнителя |
- |
- |
- |
- |
Описание экономической эффективности совокупности мер Плана
Таблица – Эффективность Плана
Показатель |
Значение |
Объем сельскохозяйственного производства, млн. руб. |
Увеличивается с 5 до 7 млн. руб. |
Объем товарооборота |
Увеличивается с 4200 до 6000 тыс. руб. |
Уровень износа инженерной инфраструктуры, % из них |
Снизится с 80% до 60% |
Водопроводные сети, водозабор из скважины: |
Снизится с 70 % до 30 % |
Реконструкция уличного освещения |
Сократится с 20 % до 0% |
Замена кровли Роговского ДК, окон, дверей, полов |
|
Наличие утвержденного генерального плана Роговского сельского поселения Злынковского района |
|
Наличие утверждённых правил землепользования и застройки Роговского сельского поселения Злынковского района |
|
Определение ответственных за выполнение комплекса мер Плана
Таблица – Перечень ответственных за выполнение мероприятий, определенных комплексным инновационным планом модернизации экономики муниципального образования
Ф.И.О. |
Организация
|
Должность |
Контактные данные |
Ковшура Анна Павловна |
Администрация Роговского сельского поселения Злынковского района |
Глава сельского поселения |
8 (48358) 93-5-82 |
Щегорцова Ольга Александровна |
Администрация Роговского сельского поселения |
Ведущий специалист Роговской сельской администрации |
8 (48358) 93-5-88 |
Сбитная Валентина Александровна |
СПК «Дружба» |
Руководитель СПК «Дружба» |
|
Система управления реализацией комплексного плана развития экономики Роговского сельского поселения
Общее управление реализацией плана возлагается на администрацию муниципального образования Роговского сельского поселения.
Оперативное управление реализацией плана осуществляется главой Роговского сельского поселения. Организационное сопровождение конкретных инвестиционных проектов осуществляется проектными группами, в состав которых будут входить представители инвесторов, администрации Роговского сельского поселения, других участников и заинтересованных сторон.
План предусматривает реализацию комплекса взаимосвязанных инвестиционных проектов.
Мониторинг реализации комплексного плана развития экономики Роговского сельского поселения.
Система мониторинга реализации комплексного плана развития экономики Роговского сельского поселения включает в себя следующее:
1.Мониторинг социально-экономического состояния Роговского сельского поселения.
2.Мониторинг проектов и программ, реализуемых на территории Роговского сельского поселения.
Модернизация экономики Роговского сельского поселения - непрерывный процесс.
Принятие комплексного плана развития на определенный период не означает завершения работы по стратегическому планированию. Предполагается, что комплексный план развития Роговского сельского поселения должен корректироваться с определенной периодичностью. При этом должны учитываться результаты мониторинга хода реализации Плана, изменившиеся обстоятельства, мнения и оценки участников его реализации. Постоянная работа над Планом обусловлена необходимостью успешной адаптации к меняющейся политической, экономической ситуации и эффективного решения перспективных задач.