gototopgototop

КСО

Главное меню

Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности деятельности муниципального межпоселенческого бюджетного учреждения «Злынковская центральная библиотека» за 2014 год».

Информация

о результатах контрольного мероприятия

«Проверка эффективности деятельности муниципального межпоселенческого бюджетного учреждения «Злынковская центральная библиотека» за 2014 год».

на объекте: - ММБУ «Злынковская центральная библиотека»;

-Централизованная бухгалтерия отдела культуры администрации Злынковского района.

г. Злынка                                                                               26  февраля  2015 года

1. Основание для проведения контрольного мероприятия:

- п.2, ст.9 Положения «О Контрольно-счётной палате Злынковского района», утверждённого Решением Злынковского районного Совета народных депутатов № 28-2 от 30.09.2011 г.;

- п.2.4 плана работы  Контрольно-счётной палаты Злынковского  района  на 2015   год, утверждённого приказом председателя Контрольно-счётной палаты Злынковского района  № 58 от 22.12.2014 года;

-приказ председателя Контрольно-счётной палаты Злынковского района № 3 от 14.01.2015 года.

2.Предмет контрольного мероприятия:

Проверка соблюдения учреждением законодательства в ходе осуществления финансово-хозяйственной деятельности ММБУ «ЗЦБ»

3.  Объекты контрольного мероприятия:

- ММБУ «Злынковская центральная библиотека»;

-Централизованная бухгалтерия отдела культуры администрации Злынковского района.

4. Срок проведения контрольного мероприятия:

С 15 января 2015 года по 28 февраля 2015 года

5. Цель  контрольного мероприятия:

Соблюдение Учреждением законодательства в ходе осуществления финансово хозяйственной деятельности.

6. Проверяемый период деятельности: 2014 год

7. Краткая характеристика проверяемой сферы формирования и использования муниципальных средств Злынковского района и деятельности объектов проверки:

Муниципальное межпоселенческое  бюджетное  учреждения «Злынковская центральная библиотека» является юридическим лицом.  Бухгалтерский учет  учреждения ведется   Централизованной бухгалтерией Отдела культуры администрации Злынковского района в соответствии с  Договором  №2 от 25.02.2013 года о бухгалтерском обслуживании.

8.По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.

1. Муниципальное межпоселенческое бюджетное учреждение «Злынковская центральная библиотека» создано для удовлетворения читательских и информационных потребностей жителей Злынковского района.

2. Согласно отчету об исполнении Плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения установлено:

по поступлениям на общую сумму   2 919 348 руб. 70 коп.

- дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2014 года – 14 779 руб. 42 коп.

- субсидия на выполнение муниципального задания 2014 года –2 761 388 руб.70 коп.  в том числе за счет средств районного бюджета –2 761 388 руб.70 коп;

-субсидия на иные цели -15 790 руб.00 коп.

- кредиторская задолженность на начало отчетного периода-  513 821 руб.84 коп.;

- иная приносящая доход деятельность –     0  рублей.

по  расходам общую сумму 2 919 348 руб. 70 коп руб., в том числе:

- субсидия на выполнение муниципального задания – 2 919 348 руб. 70 коп., из них погашена кредиторская задолженность 2013 года в сумме 513 821 руб.84 коп.

- субсидия на иные цели – 157 960 рублей. В том числе:

- выплата гранта (ЗП)- 50 000 руб.

- автоматизированных  2 рабочих мест – 107 960 руб.

-  выплата мер социальной поддержки по оплате жилья  и  коммунальных услуг–19 080 руб.00 коп.

Наибольший удельный вес в общем объеме расходов 2014 года составляют затраты по средствам, полученным на выполнение муниципального задания (тип средств 4). Их доля в общем объеме расходов 2013 года составила 94,5%. Доля затрат по средствам, полученным на иные цели (тип средств 5), составила 5,5%.  Доля затрат по средствам, полученным от приносящей доход деятельности (тип средств 2), составила  0 %.

Доля затрат на прочие работы, услуги составила 1,81% по типу средств 4. Доля затрат на прочие работы, услуги составила 7,2% по типу средств 5. Доля затрат по услугам по содержанию имущества составила 0,06% по типу средств 4.

Отклонение фактических расходов от кассовых расходов связано с наличием кредиторской задолженности на начало и конец финансового года и начислением амортизации.

Контрольно-счетная палата отмечает, что в 2014 году ММБУ «ЗЦБ» не осуществлялась, деятельность по поступлению средств от оказания платных услуг.

Доходная часть плана финансово-хозяйственной деятельности ММБУ «ЗЦБ»  оказания платных услуг (работ) не выполнена на сумму 3 000 рублей.

Плановые назначения, установленные на 2014год по оказанию муниципальной услуги «Услуга по обеспечению доступа граждан к муниципальным библиотечным фондам» выполнены в отчетном периоде не полном объеме. На конец отчетного периода отмечается снижение планируемых назначений по следующим показателям:

- всего записано читателей в отчетном периоде 6755 чел., сравнении в аналогичным периодом 2013года снижение на 448 чел.;

-число посещений в 2014году составило 63 106 чел., что меньше на 5058 чел. сравнении с аналогичным периодом 2013 года.

-число книговыдач  оставило 134 573 ед., что меньше на 15 995 единиц к уровню прошлого года.

Литературу библиотеки получали только централизовано приобретенную за счет средств федерального и областного бюджета. С районного бюджета средства в 2014 году на приобретение книг не выделялись.

2.1. Контрольно-счетная палата Злынковского района по результатам проведения контрольного мероприятия  «Проверка эффективности деятельности муниципального межпоселенческого бюджетного учреждения «Злынковская центральная библиотека» за 2014 год»  проверено бюджетных средств 2 919 348 руб. 70 коп

2.1.1. Выявлено нарушений на общую  сумму –  7 796 456 руб.91 коп.

-  Нарушение требований   ФЗ №402-ФЗ «О бухгалтерском учете»  искажение бухгалтерской отчетности  - 7 254 488 руб.50 коп.;

- Неправомерное расходование бюджетных средств - 262 671 руб.41 коп. или 8,9 % от объема проверенных бюджетных средств.

- Нарушение требование требований   УКАЗАНИЯ ЦБ РФ от 11 марта 2014 г. N 3210-У «О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЙ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЙ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ И СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»- нарушение порядка ведения кассовых операций  на сумму  - 4 770 руб.00 коп.

- В нарушение требований ч.1 ст.162 БК РФ по состоянию на 01.01.2015 года ММБУ «ЗЦБЦ образовалась несанкционированная кредиторская задолженность в сумме  274  527 руб.00коп.

2.1.2.Иные нарушения  всего: - 11

1.Нарушение требований ст.9.2. Федерального закона  от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» - 3 . В точности:

-муниципальное задание утверждено  лицом  не обладающим полномочия учредителя;

- форма муниципального задания не соответствует установленной форме;

- за бюджетным учреждением не закреплено недвижимое имущество в оперативное управление.

2.1.3.. Нарушение требований   УКАЗАНИЯ ЦБ РФ от 11 марта 2014 г. N 3210-У «О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЙ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЙ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ И СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА» - 3.

Нарушение требований ФЗ №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 года.

В том числе:

-Документы по учетной политике разработаны согласно нормативных документов утративших силу с 01.01.2012 года. Отсутствует информация о мероприятиях внутреннего финансового требованиям в соответствии со ст.19  ФЗ №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 года.

- В нарушение требований ст.11 Федерального закона «О бухгалтерском учёте» от 06.12.2011 № 402-ФЗ   в 2014 году ММБУ «ЗЦБ» инвентаризация активов и обязательств не проводилась.

2.1.4. В нарушение требований п.21 Положения о формировании и финансовом обеспечении выполнении муниципального задания учреждениями Злынковского района, утвержденного  Постановлением администрации  Злынковского район от  09 декабря 2 013 г. № 404, Муниципальное задание  не было размещено  на официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств района в 10 дневной срок после доведения. Дата размещения муниципального задания  в сети Интернет 18.02.2014 года.

2.1.5. План финансово-хозяйственной деятельности  ММБУ «ЗЦБ» составлен с нарушениями требований Постановления администрации Злынковского района  от 09 сентября 2011 года  № 307 « Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной  деятельности муниципальных учреждений, подведомственны  муниципальному образованию Злынковский район  Брянской области». В точности:

- в Плане ФХД отмечено, что учредитель  Отдел культуры администрации Злынковского района, что не соответствует действительности. Согласно Устава ММБ «ЗЦБ» учредителем учреждения являться администрация Злынковского района (п.4; Порядка)

- План ФХД ММБУ «ЗЦБ» не подписан руководителем учреждения (нарушение п.3 Порядка)

- План ФХД ММБУ «ЗЦБ» не размещен на официальном сайте учреждения и/или официальном сайте муниципального образования Злынковского района  Брянской области сроки, установленные нормативными документами  (нарушение ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-З «О некоммерческих организациях».

2.1.6. Не соответствие фактического  расположения библиотек в поселениях района и указанных адресов в Уставе муниципального межпоселенческого бюджетного учреждения «Злынковская центральная библиотека», утвержденного  Постановлением Администрации Злынковского района Брянской области от 18.04.2012 года  № 123.

В точности:

-  Лысовская сельская библиотека №24;

-  Вышковская поселковая библиотека№18;

-  Добродеевкая сельская библиотека №14;

-  Софиевская сельская библиотека №39.

Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности деятельности муниципального межпоселенческого бюджетного учреждения «Злынковская  ценральная библиотека за 2014 год», утвержден приказом председателя Контрольно-счетной палаты Злынковского района №12/1 от 26.02.2015 года и рассмотрен на заседании Постоянной комиции по бюджету и налогам Злынковского районного Совета народных депутатов 23.03.2015года.  Акт проверки по результатам проведения контрольного мероприятия направлен в прокуратуру Злынковского района.

Председатель

Контрольно-счетной палаты Злынковского района                                                                                                                 Ефименко В.И.


ФОТООТЧЕТ