gototopgototop

КСО

Главное меню

Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Информация о проведении контрольного мероприятия « Проверка финансово - хозяйственной деятельности и использования имущества Отделом образования администрации Злынковского района за 2017год и истекший период 2018года»

Информация

о проведении контрольного мероприятия « Проверка финансово - хозяйственной деятельности и использования       имущества Отделом  образования  администрации Злынковского района за 2017год и истекший период 2018года»

1. Основание для проведения контрольного мероприятия:

-Федеральный закона № 6-ФЗ от 07.02.2011г. ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

- статьи  8; 9; 11  Положения «О Контрольно-счётной палате Злынковского района», утверждённого Решением Злынковского районного Совета народных депутатов № 28-2 от 30.09.2011 года ;

-  пункт 4.1.  Плана работы Контрольно-счётной палаты Злынковского района Брянской области на 2018 год, утвержденного приказом председателя Контрольно-счётной палаты Злынковского района №232 от 26.12.2017года

-приказ председателя Контрольно-счётной палаты Злынковского района  №96 от 01.10.2018года

2. Предмет контрольного мероприятия: проверка целевого и эффективного использования Отделом образования администрации Злынковского района бюджетных средств бюджета муниципального образования «Злынковский район» за 2017год и 1 полугодие 2018года,проверка использования муниципального имущества и соблюдение законодательства РФ при осуществлении закупок.

3.Объект контрольного мероприятия: Отдел образования администрации Злынковского района(Далее Учреждение), юридический адрес : 243600, Брянская область,г.Злынка,ул.Коммунальная,д.15

4.Срок проведения контрольного мероприятия: с 1 октября по 09 ноября 2018года.

5.Цели контрольного мероприятия:

- проверка эффективного и результативного расходования бюджетных средств Отделом образования администрации Злынковского района за 2017года и 1 полугодие 2018года, соблюдение  требований Федерального закона от 05.04.2013 г.№44-ФЗ  «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»,Бюджетного кодекса РФ  Отделом образования администрации Злынковского района при  осуществлении закупок в период времени с  01.01.2017 по   01.07.2018года.

-проверка эффективного использования движимого и недвижимого муниципального имущества муниципального образования «Злынковский район» закрепленного за Отделом образования администрации Злынковского района за период времени с 01.01.2017 по   01.07.2018года.

6.Проверяемый период деятельности: 2017год,1полугодие 2018года.

7.Краткая характеристика проверяемой сферы формирования и использования муниципальных средств бюджета  муниципального образования «Злынковский район»: Отдел образования администрации Злынковского района (далее Отдел) -  является юридическим лицом, созданным с целью осуществления функций в обеспечении прав и законных интересов граждан в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования на территории Муниципального образования «Злынковский район» в пределах своих полномочий, а также организации отдыха детей в каникулярное время. Финансовое обеспечение деятельности Отдела осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Злынковский район».

По результатам контрольного мероприятия «Проверка финансово - хозяйственной деятельности и использования       имущества Отделом  образования  администрации Злынковского района за 2017год и истекший период 2018года», Контрольно-счетная палата Злынковского района отмечает:

1.Отделом образования администрации Злынковского района в проверяемом периоде 2017года и первом полугодии 2018года осуществлялась финансово-хозяйственная деятельность  в целом в соответствии с  требования бюджетного законодательства РФ. По итогам 2017года Учреждением , как главным распорядителем   бюджетных средств бюджета муниципального образования «Злынковский района» исполнено расходов на общую сумму 116 979 280,98 рублей при утвержденном плановом значении 117 021 437,70 рублей, что составило 100 процента к уточненным плановым назначениям отчетного периода. В том числе:

-  «Дошкольное образование» план 31945507,32 рублей, касса-31942239,13 рублей, или 100%.

-  «Общее образование» план 63685447,30 рублей, касса-63682415,15 рублей, или 100%.

- «Дополнительное образование детей»  план 1348502,31 рублей, касса-1346266,37 рублей, или 100%.

-  «Другие вопросы в области образования» план 20041980,77рублей, касса- 20008360,33 рублей, или 99,8%.

2.Контрольно-счетной палатой Злынковского района входе проведения контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения требований законодательства РФ , нормативных документов органов местного самоуправления Злынковского района :

1. В нарушение п.4.3. Положения об Отделе образования администрации Злынковского района ,утвержденного Решением сессии районного Совета народных депутатов 3 октября 2016года №23-7, специалисты  Отдела:статист,инженер,товаровед,специалиста1категории,сторожа,подсобные рабочие, рабочие по ремонту, уборщики помещений, повара исполняли обязанности в 2017году не имея должностных инструкций.

2. Должностными лицами  Учреждения не осуществлялась актуализация  приказа  начальника Отдела образования администрации Злынковского района №6/12-о от 1.7.01.2017года «Об утверждении учетной политики правил организации и ведения бюджетного учета» в связи с изменением законодательства РФ и других нормативных документов органов исполнительной власти РФ. В п.2.2. приказ №6/12-о от 1.7.01.2017года , приведена ссылка на нормативный документ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 октября 2011 г. N 373-П ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЙ С БАНКНОТАМИ И МОНЕТОЙ БАНКА РОССИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, который утратил силу с 1 июня 2014 года в связи с изданием Указания Банка России от 11.03.2014 N 3210-У.

3. В нарушение требований Приказа Министерства Финансов РФ №52н от 30.03.2015года «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти(государственными органами),органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и методических указаний по их применению» к бухгалтерскому учету приняты табеля учета рабочего времени ф.0504421 в количестве 18 без указания даты формирования документа и учета фактически отработанного времени, на табелях учета использования рабочего времени отсутствует отметка работника централизованной бухгалтерии и принятии.

4.В нарушение МЕТОДИЧЕСКИХ  УКАЗАНИЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ФОРМ ПЕРВИЧНЫХ УЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ФОРМИРОВАНИЮ РЕГИСТРОВ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ), ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ,ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ ,утвержденных  Приказом Министерства Финансов РФ №52н от 30.03.2015года приказом по Отделу образования администрации Злынковского района не назначены  должные лица из числа работников Отдела,  ответственные за ведение Табеля (ф. 0504421) ежемесячно в целом по учреждению или в разрезе структурных подразделений .

5. В проверяемом периоде 2017год и 1 полугодие 2018года специалистами Отдела образования не осуществлялась актуализация  Коллективного договора Отдела образования администрации Злынковского района на 2017- 2019 годы, зарегистрированного в органе по труду Администрации Злынковского района за №18 от 29.12.2016года.

6. В нарушение требований ст.9  ФЗ №402 ФЗ от 06.12.2011года «О бухгалтерском учете» Отделом образования администрации Злынковского района к бухгалтерскому учету были приняты первичные документы с имеющимися нарушениями ( с незаполненными  графами  6-10) в количестве  3шт.

7. В нарушение требований ст.73 БК РФ Отделом образования администрации Злынковского района не ведется   Реестр закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов.

8. Начальником Отдела образования администрации Злынковского района в нарушение требований ст.21 Федерального закона от 05.04.2013 г.№44-ФЗ  «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»,Постановления правительства РФ от 5 июня 2015года №554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» -  План-график на 2017год  был утвержден с нарушением срока (10 дневного срока с даты  получения,  объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств)  установленного законодательством РФ.

9. Отделом образования  администрации Злынковского района в 2017году  и 1полугодии 2018года в нарушение требований Статьи 34, 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" современно не исполнены обязательства  по 2 контрактам на оказание услуг по энергоснабжению тепловой энергией  на общую сумму  475 484,89 руб.

10. Отделом образования администрации Злынковского района  в проверяемом периоде 2017год и 1 полугодии 2018года, не осуществлялся ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных учреждений образования  в соответствии с требованиями ст. 100 ФЗ №44-ФЗ.

11. Отделом образования администрации Злынковского района в нарушение требований: ФЗ №402 ФЗ от 06.12.2011года «О бухгалтерском учете»,- Приказа Министерства финансов Российской Федерации "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"от 1 декабря 2010 г. N 157н,Приказ Министерство финансов от 6 декабря 2010 г. N 162н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА СЧЕТОВ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА И ИНСТРУКЦИИ ПО ЕГО ПРИМЕНЕНИЮ, небыли приняты к бухгалтерскому учету автотранспортные  средства в количестве 5 на общую сумму 5 712 441,66 руб., переданные бюджетными учреждениями образования Отделу   Договорами безвозмездного пользования для перевозки учащихся  .

12. В нарушение требований Приказа Минтранса России от 18.09.2008№152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.10.2008 N 12414) водителями Отдела допущены нарушения  при заполнении   обязательных реквизитов  в  2 путевых листах.

В отчетном периоде   2017года, первом полугодии 2018года Отделом образования администрации Злынковского района израсходовано бюджетных средств на оплату пени, штрафов, госпошлины  на общую сумму 318 911,97 руб.

Контрольно-счетная палата Злынковского района отмечает, что расходы,  произведенные Отделом образования администрации Злынковского района в 2017году и 1 полугодии 2018года на оплату пени, штрафов, госпошлин в сумму 318  911,97руб., как не эффективное использование   бюджетных средств  бюджета муниципального образования «Злынковский район».

В целях устранения выявленных нарушений законодательства РФ, Контрольно-счетной палатой Злынковского района направлено представление в Отдел образования администрации Злынковского района. Отчет о результатах проведения контрольного мероприятия направлен :

- Главе Злынковского района  для рассмотрения на заседании Постоянной комиссии по бюджету и налогам Злынковского районного Совета народных депутатов;

- прокуратуру Злынковского района.

Отчет о результатах проведения контрольного мероприятия,  утвержден приказом председателя Контрольно-счетной палаты Злынковского района 07.11.2018года№ 108